| 总量增加、效益提升 迎接县域经济加速发展新浪潮 |
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| 2005-12-26 17:26 文章来源：衡水市故城县商务之窗编辑部 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
县域经济是涵盖广大农村的区域经济，是统筹城乡经济发展的重要环节。作为全省经济发展的两大支撑之一，“十五”期间，我省县域经济呈现出经济总量不断增加、效益不断提升、竞争能力不断增强的良好局面。去年全省136个县(市)生产总值、全部财政收入占到全省总量的69.8%、45.8%。
积极推进区域协调发展，是全面建设小康社会的重要基础。专家分析，“十一五”我国的经济增长空间格局将会发生两大变化：一个是经济增长中心向中西部地区转移，另一个是经济增长重心向集约化、集群化转移。而后一种变化尤为突出，将成为我国经济进一步增长的重要力量。
面对全国区域经济发展新浪潮，“十一五”期间，我省将着力续写县域经济发展的新篇章。
无特色经济不富。念好“山海经”，打好“特色牌”，让全国百强县(市)阵营里的河北军团阵容更强大
近日，国家统计局发布了根据经济社会综合发展指标测算的2005年全国百强县(市)名单，我省有迁安、三河、武安、鹿泉4县(市)进入全国百强。
连续发布了5年的全国百强县(市)名单，就像是一个考量县域经济发展的立体标杆。向前看，我省进步明显，尤其是今年位列第52位的迁安市是本届百强中进位最快的。左右看，我省与先进省市经济发展上的差距更多表现在县域经济方面。从入围个数看，我省入围个数位居全国第6位。位居前5位的分别是浙江省(30个)、山东省(20个)、江苏省(18个)、广东省(10个)、福建省(5个)。这些省正是因为有了一批强县、强市，整个区域经济才得以迅速发展。向后看，五年后如何让全国百强县(市)阵营里的河北军团阵容更强大？这无疑是一个更令人关注的话题。
透过全国百强县(市)名单，可以发现全国经济强县(市)发展的共同轨迹，那就是大力发展特色经济。浙江有一大批经济强县(市)作为支撑，而支撑经济强县(市)发展的主体，是一批有着顽强生命力的特色工商业集群。他们从“一村一品”起步，就近建立专业市场，经过多次产品档次的提升，主导产业不断发展壮大，逐步构成了“小商品、大市场、高回报”和“小资本、大集聚”的县域特色经济。
特色就是优势，特色就是生命力和竞争力。这一点同样为我省县域经济发展历程所印证。也正因如此，今后五年，我省将把大力发展特色经济作为发展壮大县域经济的突破口和切入点，使其成为县域经济发挥比较优势的重要途径和县域经济结构战略性调整的基本方向。
目前我省部分县市初步形成了具有本地特色的企业或产业，如安国药材、容城服装、高邑蔬菜等，但整体规模不大，竞争力还不够强。今后五年，全省136个县(市)都将围绕念“山海经”、打“特色牌”，发挥比较优势，各自选择培育一、二个特色产业。
有关专家指出，发展特色经济的关键是变潜在优势为产业优势。要善于在把握经济全局中发现特色，在推动发展中创造特色，在扬长避短中培育特色，在资源整合中打造特色，在科技进步中提升特色。以农产品加工为例，我省农产品资源十分丰富，发展农产品尤其是粮食深加工有优势、有潜力。但目前加工转化增值能力弱、农产品附加值低的问题仍很突出。发展农产品加工业，推进农业产业化进程，不仅可以解决当前农产品卖难问题，而且可以开辟县域特色经济增长点，形成从田间到餐桌的完整产业。据测算，我省农产品加工增值比每提高1个百分点，可以带动10万人就业，带动农民人均增收190元。我省农产品加工率如果达到50%，可实现农产品增值2000亿元，相当于再造一个“河北农业”和挖出一个县域特色经济“大金矿”。
无产业集群不强。从企业集中到产业集中，让县域特色产业集群成为县域经济增长的一大原动力
当一些地方竞相以各种优惠政策招商引资时，泊头人却显得格外“牛气”。他们把招商引资变成招商选资，把“扔进篮子都是菜”改为“提着篮子去选菜”。而且，外商对泊头人的“牛气”很买账。美国捷喜爱公司是著名的汽车零部件经销企业，占美国汽车零部件市场的15%。近日，这家企业投资兴建的汽车零部件项目落户泊头。
原来，初具规模的汽车模具产业集群是泊头人“牛气”的资本。到目前，依托700多家铸造企业、20余家泊头市的汽车模具生产企业，集中了全省95%的汽车模具生产企业，成为全国汽车模具生产最密集的地区。泊头利用投资商最看重的“成本效益”这一关键，打造最低的交易成本环境，靠产业链“拴住”客商。
产业集群正在成为区域经济增长的一大原动力。有关资料表明，在对外商有吸引力的地区，集群存量每增加10%，该地区被未来投资者选中的可能性就增加5%至7%。实践证明，产业集群发展较快的地方，县域经济就壮大，财政基础就雄厚，群众生活就富裕，建设小康社会的步伐就大大加快。
到2004年底，我省已有年营业收入5亿元以上的各类产业集群139个，其中，年营业收入10亿元以上的产业集群90个，50亿元以上的产业集群25个，100亿元以上的产业集群7个。目前，这些“一县一业”、“一乡一品”的特色产业，以其“专、精、特、新”优势，成为我省区域经济的有力支撑，带动了全省经济的快速发展。无论是历史形成的传统产业，如辛集皮革、安平丝网、安国中药材、曲阳石雕等，还是多年培育的特色产业，如清河羊绒、香河家具、容城服装、高阳纺织、河间电线电缆、永年标准件等，或是近年来崛起的一批新兴产业，如宁晋单晶硅、桃城焊管、隆尧方便面等，其产业竞争优势日趋明显，已经成为区域经济的支撑点和增长点。
发挥县域经济对全省经济发展的支撑作用，必须着力培育和壮大特色产业集群。今后5年，我省将充分发挥资源优势和特色产品优势，培育龙头企业，壮大产业规模，形成各具特色的县域主导产业。扶持一批初具规模、发展潜力较大的特色产业，整合提高，做大做强。支持一批具有较强优势的特色产业提升层次，延长链条，增强带动力。推进工业小区建设，实现集约集群发展。
到2010年，集中培育发展一批规划科学、主业突出、特色明显、竞争力强、年营业收入10亿元以上的重点产业集群。40%以上规模企业进入全省各类产业集群，产业集群经济总量占全省民营经济总量的40%以上。争取每个县(市、区)培育1至2个产业集群，全省重点培育年营业收入超100亿元的产业集群10个，年营业收入超50亿元的产业集群40个，年营业收入超10亿元的产业集群120个。重点产业集群技术创新能力和市场竞争力居国内领先水平。
无创新升级不活。加速生产要素集聚和产业提升，让县域特色产业集群效应充分释放
9月27日，白沟镇政府出台了委托国内著名产业集群规划专家策划制定的2006—2010年产业集群发展规划，这是我国北方第一个产业集群规划，昔日北方龙头市场的新发展模式逐渐清晰。
改革开放后，白沟以马路市场为起点，逐步发展成为中国北方最大的箱包市场，并与浙江义乌的小商品市场一起赢得了“南义乌、北白沟”的声誉。白沟镇镇委书记李洪强表示：“白沟市场最早的时候，影响力甚至超过了义乌，但现在，白沟市场已经远远落后于义乌。”强烈的忧患意识和危机感，使得白沟政府迫切需要寻找到适合白沟的新的经济发展模式。按照这一规划，未来五年，白沟将以已经初具产业集群规模的箱包产业为基础，以多年来形成的市场影响力和知名度为支撑，整合相关产业及周边相关城镇的生产能力，逐步形成白沟箱包产业和服装产业的产业集群，大力发展商贸旅游和物流仓储，最终打造大白沟经济的发展战略。
几乎与此同时，声名远扬的清河羊绒产业集群也正在悄悄开始“质”的飞跃。据统计，今年1至7月份，清河羊绒制品出口增幅迅猛，其中羊绒纱出口272.41吨，同比增幅达19.6%；围巾、披肩、大衣等羊绒制品出口大幅增长；而羊绒原料出口则出现负增长达12%。作为中国最大的羊绒集散地，清河县把发展羊绒制品加工作为未来重要的发展战略。目前，清河羊绒制品出口额已超过羊毛绒出口额。这标志着清河羊绒制品的国际竞争力不断提高，并正在向世界羊绒纺织名城迈进。
作为我省两个较为成熟的县域特色产业集群，白沟镇和清河县同时上演的创新故事不是偶然的。以现有优势产业为基础，以提升市场竞争力为目的，以科技进步和体制创新为动力，加速生产要素集聚和产业提升，推进产业结构、产品结构的调整优化，着力打造区域经济核心竞争力，已经注定成为“十一五”我省县域特色产业集群发展的主旋律。
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